时政热点:5年计划保护终极全面的小康【CNC电竞下注平台】

本文摘要:简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:5年计划保护终极全面的小康。改革开放以来,中国经济能够构建持续快速增长的最重要原因之一是中国具有构建国家战略目标的能力,这种能力体现了中国特有的集中力量的社会主义制度优势。

那么,中国如何充分发挥集中力量筹措大事的社会主义制度优势呢?在国际社会,更多的人已经注意到五年计划是中国顺利发展的秘诀,可以集中全国智慧,推荐全国力量(人力、物力、财力)报告全国。这一制度优势将保证我们如期全面完成小康社会,构建第一个百年奋斗目标。党的十六大报告明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,即本世纪前二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会,使经济更加发展,民主更加完善,科学教育更加变革,文化更加繁荣,社会更加人与自然,人民生活更加充实。其中,GDP在2020年比2000年翻了一番,综合国力和国际竞争力明显增强。

此后,根据党的十六届五中全会、十七届五中全会、十八届五中全会的建议,我国陆续制定了十一五五十三五计划,逐一有效执行。到2016年,中国已经在4年前构筑了国内生产总值到2020年比2000年翻了一番的目标,2017年将在3年前构筑人均国内生产总值到2020年比2000年翻了一番的目标。根据2016年继续实施情况的研究,十三五计划开始比较好,掌握了第一个百年奋斗目标胜利券。那么,我国如何通过五年规划保证小康社会全面竣工,构建第一个百年奋斗目标呢?清华大学国情研究院团队参加了十一五十二五计划的背景研究、独立国家评价和政策咨询全过程,目睹了中国如何不断创新和完善独特的五年计划制度决定,如何通过五年计划逐步构建国家战略目标。

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大大提高决策的科学化、民主化、制度化水平。从五年计划的决策机制来看,我们已经构成了集思广益的科学决策机制,决策的科学化、民主化、制度化水平大幅提高。目前,在五年规划的决策机制方面,不仅构成了中央政治局常务委员会、中央政治局会议、中央委员会全体会议辩论、全国政协等方面的调查研究、积极参与、国务院主持人制定、全国人民代表大会最后审查会通过的制度化过程,还构成了前期调查研究、中期论证建议、后期印刷改动三个阶段、11个步骤的编制过程。

在此过程中,参加咨询和建议的主体包括各民主党派、全国工商联、各人民团体和专家学者,通过招聘和网站公开征求大众意见,5年计划决策咨询的参加主体更加多样化,专业化水平和质量大幅提高。这是一个集思广益、构成共识、科学设计、民主决策、依法通过的决策过程,是有中国特色的民主决策机制。

希望各个继续执行的阶段相互交流,有效地对话,构成合作力。我国已经成功建立了世界上独特的发展计划体系。该发展规划体系统以国民经济和社会发展总体规划为统一率,以主体功能区规划为国土空间规划总控制,以年度规划为最重要的线索,应对其他规划协议,各级规划水平明确,定位明确,功能有序,统一交流。

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五年计划的创造性是将指标分为预期性和约束性两种,其中预期指标是国家希望的发展目标,目的是领导市场主体解决盲目性的约束性指标是中央政府明确拒绝管辖部门和地方政府提出的工作,具有法律效力,合理配置公共资源,有效利用行政力量五年计划目标分解成为国家年度计划目标,根据形势变化与年度财政计划、项目计划相结合,五年计划的执行有很强的抓手。另外,中央通过特别计划和指导地方政府5年计划等方式领导和推进地方政府更好地构筑国家发展目标,同时通过目标分解和责任评价等手段促进地方政府完成公共服务,提高民生、资源环境等目标。这在充分调动地方积极性的同时,确保国家目标的全面实现,使中央政府和地方政府构成良性对话机制。

同时,国务院有关部门加强对规划执行情况的追踪分析,向全国人大及其常委会汇报规划执行情况,拒绝接受监督检查。五年计划的实施是国家管理、地方管理、市场管理、社会管理等系统工程,是综合管理、协商管理、联合管理的过程,是具有中国特色的三手合作力(市场看不见的手、政府看不见的手、人民勤俭的手)的有效机制。

极大地加强了评估的独立性、专业性和时效性。从五年计划的评价机制来看,评价制度化、程序规范化、主体多样化和结果逐渐构建。

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在十一五计划执行过程中,中国首次建立中期评价制度,在计划执行情况下获得中期评价报告书的同时,第三者获得有关评价报告书,每月提交全国人大常委会审查会,成为月制。十三五计划的评价已经从五年两次的评价变成一年一次的监视评价,推进五年计划目标的积极调整和步骤前进。据清华大学国情研究院独立国家评价,我国五年规划的主要经济社会指标完成率大幅提高,国家管理能力明显提高。

十五项计划目标完成率为64.3%,其中经济结构、节能环境保护指标等未构建的十一五项计划完成率超过86.4%,其中经济结构、研究开发投入指标等未构建的十二五项计划完成率超过96%,在二十四项分析指标中,研究开发投入占GDP的比重5年计划的决策、继续执行、执行、评价等环节在大幅提高国家管理业绩的同时,也有效提高了全社会的经济效益、社会效益、生态效益,最后反映了全国人民福利的最大化。最典型的例子是,十二五计划首次明确提出人均寿命提高1岁的目标,实际结果提高了1.51岁,相当于中国整体健康人才资本减少了20.67亿人。

总之,五年规划是我国国家管理最重要的制度和最重要的手段,需要最大限度地唤起各类主体的积极性、积极性、创造性,使全党全国各族人民共同努力构建两个百年奋斗目标。五年计划的决策、执行是中国特色社会主义制度的优势,有效地将中国共产党领导下的国家政治优势、社会主义制度优势、社会主义现代化道路优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势,全面完成小康社会(作者为清华大学国情研究院院长)《人民日报》(2017年04月11日07版)更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发表,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。

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